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Revue Française des Finances Publiques

Prévision et pluriannualité budgétaire

RFFP n° 39 – 1992

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Editorial


ÉDITORIAL

Doit-on et peut-on pratiquer la pluriannualité budgétaire ? Doit-on et peut-on programmer non seulement les dépenses d'investissement mais aussi celles de fonctionnement ? Le bon sens - et la bonne gestion - voudrait qu'il soit répondu sans ambages et par l'affirmative à de telles questions. Or nombre d'obstacles font, qu'en pratique, celles-ci ne peuvent être résolues aussi simplement. C'est pourquoi l'association Services Publics, qui réunit notamment des fonctionnaires de divers ministères et qui réfléchit depuis de nombreuses années à la modernisation de l'État, a organisé le 4 avril dernier un colloque visant à éclaircir le sujet, voire à proposer certaines solutions.
Ce sont les Actes de cette journée, particulièrement riches de réflexions et d'informations que nous proposons ici à nos lecteurs. A un moment où les relations au sein de l'État se transforment (cf. notamment la Charte de la déconcentration) et que les rapports entre celui-ci et son environnement externe tendent également à se modifier en profondeur, il apparaît urgent et même indispensable de s'interroger sur la configuration et le sens que doivent épouser les mécanismes budgétaires. Aussi doit-on remercier l'association Services Publics pour son initiative et signaler aussi que deux colloques se succéderont sur ces sujets en 1993 : au printemps, celui organisé par la Cour des comptes et la Société française de finances publiques, qui portera sur " l'équilibre budgétaire ", à l'automne celui du Club Cambon pour lequel est associée la RFFP, qui sera consacré à l'étude des " politiques budgétaires ". Dans le même ordre de préoccupations, la Revue abordera dans son prochain numéro le thème de la " transparence financière " tant en ce qui concerne le budget de l'État que celui des collectivités locales ou encore de la Communauté européenne.

Michel Bouvier

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